Η οικονομία της Τουρκίας βρίσκεται σε τρομερά προβλήματα. Τον Σεπτέμβριο, η τουρκική λίρα έπεσε σε χαμηλό των 20 ετών, καθώς οι επενδυτές απέσυραν δισεκατομμύρια από το νόμισμα και το χρηματιστήριο της Τουρκίας. Σε μια προσπάθεια να διατηρήσει το νόμισμά της την επιφάνεια, η κυβέρνηση έχει ξοδέψει σχεδόν τα μισά συναλλαγματικά αποθέματα που διέθετε στις αρχές του έτους. Με λίγη ρευστότητα να έχει απομείνει και με τις μεγαλύτερες τράπεζές της στο χείλος της κατάρρευσης, η Άγκυρα συνειδητοποίησε ότι η τρέχουσα στρατηγική της για την τροφοδότηση της οικονομικής ανάπτυξης μέσω φθηνού δανεισμού δεν μπορεί να κρατήσει.
Όπως γράφει η Caroline D. Rose στο geopoliticalfutures.com, η χώρα είχε βρεθεί σε αυτό το σημείο και πριν, φυσικά. Μόλις πριν από δύο χρόνια, έκαψε τα συναλλαγματικά αποθέματά της για να προστατεύσει την αξία της λίρας και έκρυψε το πρόβλημα του χρέους της πίσω από τις αθετήσεις χρέους και διασώσεις. Αλλά αυτή την φορά είναι διαφορετικά. Η Τουρκία αντλεί από πολύ λιγότερα αποθέματα, στηριζόμενη μόνο σε ανταλλαγές νομισμάτων με το Κατάρ για να τα διατηρήσει στην επιφάνεια, και ο τραπεζικός τομέας της έχει εξαντληθεί. Η Τουρκία εργάζεται με πολύ λιγότερα αποθέματα και με ένα εξαντλημένο τραπεζικό σύστημα. Εκτός αν μεταρρυθμίσει θεμελιωδώς τους ετοιμόρροπους θεσμούς της -ή αν δεχθεί μια γενναιόδωρη διάσωση- η οικονομία της βρίσκεται σε μπελάδες.
Η οικονομική απειλή μπορεί να είναι ένας παράγοντας αλλαγής σε οποιαδήποτε χώρα, αλλά στην Τουρκία, με την ιστορία των πραξικοπημάτων και της περίπλοκης σχέσης της με την κοσμικότητα και τον ισλαμισμό, το κυβερνών Κόμμα Δικαιοσύνης και Ανάπτυξης, ή AKP, έχει ακόμη περισσότερους λόγους για ανησυχία λόγω των πιθανών γεωπολιτικών συνεπειών που συνεπάγεται. Η Τουρκία επεκτείνει γρήγορα την περιφερειακή της παρουσία και επηρεάζει την συμπεριφορά των γειτονικών της χωρών μέσω της επιθετικής δράσης της στην Ανατολική Μεσόγειο και στην βόρεια Συρία. Αλλά τώρα που η πανδημία του κορωνοϊού έχει χτυπήσει μια οικονομία που βρίσκεται ήδη σε πρόβλημα -και με τις εκλογές μόλις δύο χρόνια μακριά- το κυβερνών κόμμα θα αλλάξει την στρατηγική του, εστιάζοντας στην εξωτερική του πολιτική πιο κοντά στην πατρίδα και δίνοντας προτεραιότητα στην επιβίωση του καθεστώτος με κάθε κόστος.
ΠΏΣ ΕΦΤΑΣΕ Η ΤΟΥΡΚΙΑ ΩΣ ΕΔΩ;
Στις αρχές του τρέχοντος έτους, η Άγκυρα είχε λίγο χώρο για να αναπνέει. Τον Δεκέμβριο του 2019, η οικονομία σημείωσε αύξηση 0,9% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος μετά από ένα χρόνο ύφεσης και χρέους. Οι ρυθμοί αύξησης του ΑΕΠ τροφοδοτήθηκαν από πολιτικές φθηνού δανεισμού, οι οποίες δημιούργησαν κρίση ρευστότητας και απότομο τραπεζικό χρέος που υποτίμησε την λίρα κατά 30% έναντι του δολαρίου, αλλά αύξησε τον πληθωρισμό σε σχεδόν 12% τον Αύγουστο. Με απλά λόγια, η κρίση αποκάλυψε βαθιές διαρθρωτικές αδυναμίες στο τουρκικό οικονομικό σύστημα.
Το πρόβλημα είναι ότι, περιέργως, η Άγκυρα συνέχισε να επαναλαμβάνει πολλά από τα ίδια λάθη που έκανε πριν από την ύφεση του 2018-19. Η κυβέρνηση έδωσε εντολή στην κεντρική τράπεζα της Τουρκίας να αυξήσει την διανομή φθηνών δανείων, κάτι που με την σειρά του άσκησε πίεση στην λίρα και οδήγησε σε αυξημένο δανεισμό σε δολάρια από εγχώριες τράπεζες για να αποτρέψουν μια υποτίμηση. Καθώς οι επενδυτές άρχισαν να στοιχηματίζουν εναντίον της λίρας, η κυβέρνηση διοχέτευσε 65 δισεκατομμύρια δολάρια από τα συναλλαγματικά της αποθέματα από τις αρχές του 2020. Τελικά, τα επιτόκια άσκησαν πίεση στις πωλήσεις και οδήγησαν την λίρα σε χαμηλά όλων των εποχών (περίπου 7,7 λίρες στο δολάριο τον Σεπτέμβριο), ακόμη και όταν η κυβέρνηση διατηρούσε τα επιτόκια κάτω από τα εθνικά επίπεδα πληθωρισμού που τρέχει με 11,8%. Ο πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν εμπόδισε την φαινομενικά ανεξάρτητη κεντρική τράπεζα να αλλάξει τα επιτόκια επί μήνες, ανήσυχος όπως ήταν ότι η χαλάρωση των επιτοκίων θα επιδείνωνε μια μελλοντική ύφεση. Μόνο στα μέσα Σεπτεμβρίου η Τουρκία τελικά προσάρμοσε το επιτόκιό της από 8,25% σε 10,25%, δίνοντας στην λίρα μια προσωρινή ώθηση στα 7,62 έναντι του δολαρίου, αλλά πολλοί πίστευαν ότι ήταν κάτι πολύ λίγο, πολύ αργά.
Φυσικά, το χρονοδιάγραμμα των μακροπρόθεσμων σχεδίων του Ερντογάν θα υποφέρει. Το 2023 υποτίθεται ότι θα ήταν μια μεγάλη χρονιά για την Τουρκία. Είναι τα 100α γενέθλια της χώρας και μια μεγάλη χρονιά για τις γενικές εκλογές στις οποίες το κυβερνών κόμμα προσδοκούσε μια άνετη νίκη. Το πιο σημαντικό, υποτίθεται ότι θα ήταν ένα έτος υποσχέσεων που έχουν τηρηθεί. Το 2013, το AKP παρουσίασε μια σειρά φιλόδοξων στόχων που ονομάζονται «Όραμα 2023» οι οποίοι θα επιτυγχάνονταν εντός μιας δεκαετίας, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης των ετήσιων εξαγωγών στα 500 δισεκατομμύρια δολάρια, της μείωσης του ποσοστού ανεργίας από 11% σε 5%, της αύξησης του κατά κεφαλήν εισοδήματος σε 25.000 δολάρια, της ενίσχυσης του τουρισμού και του χρηματοοικονομικού τομέα της χώρας, της επίτευξης πλήρους συμμετοχής σε κρατικά προγράμματα ασφάλισης υγείας, της τοποθέτησης στον χάρτη της εγχώριας βιομηχανίας αυτοκινήτων, άμυνας, σιδήρου και χάλυβα, και το να γίνει μια οικονομία εκ των κορυφαίων 10 του κόσμου, με στόχο για το ΑΕΠ τα 2,6 τρισεκατομμύρια δολάρια. Η αμυντική βιομηχανία της Τουρκίας έθεσε επίσης το 2023 ως στόχο της για να αναπτύξει στρατιωτική τεχνολογία που θα προκαλεί έκπληξη, υποσχόμενη να παράγει εγχωρίως το 75% των αμυντικών αναγκών της Τουρκίας, να αυξήσει τα έσοδα της αμυντικής βιομηχανίας στα 26,9 δισεκατομμύρια δολάρια και να αναπτύξει τοπικά drone, πλοία για το Ναυτικό, θωρακισμένα οχήματα, ελικόπτερα, και προγράμματα για τανκς.
Ήταν πάντα υψηλοί στόχοι. Όμως, όχι μόνο ήταν εξαιρετικά δαπανηροί, δεν διέθεταν συνοδευτική οικονομική αναδιάρθρωση και θεσμική μεταρρύθμιση που θα επέτρεπαν στην χώρα να διαχειριστεί υψηλά επίπεδα δαπανών. Αν και η Τουρκία σημείωσε πρόοδο στην βιομηχανία παραγωγής αυτοκινήτων, τη ναυτική παραγωγή, τον τουρισμό και τον όγκο του εξωτερικού εμπορίου, τα χρηματοπιστωτικά της ιδρύματα άρχισαν να καταρρέουν.
Παρά τις προσπάθειες να δημιουργηθεί η εντύπωση ότι η χώρα είχε λιγότερα χρέη από όσα είχε, η τουρκική κυβέρνηση κατάλαβε ότι δεν μπορούσε να αποτρέψει την επερχόμενη ύφεση. Ο χρόνος ήταν περιορισμένος, αλλά η κυβέρνηση ήλπιζε ότι θα μπορούσε να παραμείνει σε λειτουργία μέχρι τις εκλογές, αποσπώντας την προσοχή του κοινού με μια σειρά δραστηριοτήτων εξωτερικής πολιτικής και μια ψευδή αίσθηση οικονομικής υγείας. Η πανδημία το έκανε αυτό αβάσιμο. Λίγους μήνες αφότου έπληξε την Τουρκία, προέκυψαν αναφορές ότι ο Ερντογάν ήταν σοβαρός σχετικά με την αλλαγή της ημερομηνίας των προεδρικών εκλογών του 2023 –μεταθέτοντας την ημερομηνία όχι λίγες ημέρες αλλά δυόμισι χρόνια. Κάτι τέτοιο θα τον μόνωνε από τις συνέπειες της μελλοντικής κατάρρευσης των τραπεζών, του οικονομικού αγώνα και των αναπόφευκτων επιπτώσεων της COVID-19, διασώζοντας την βάση της δημόσιας υποστήριξης που διαθέτει επί του παρόντος για να κρατά την εξουσία, ή έτσι έλεγε το σκεπτικό. Το να προκήρυττε πρόωρες εκλογές θα απέτρεπε επίσης τα νέα κόμματα της αντιπολίτευσης να αποκτήσουν ορμή. Ενώ ο Ερντογάν παρέμενε ασαφής αρνούμενος την ιδέα των πρόωρων εκλογών και δηλώνοντας ότι «μόνο η αντιπολίτευση» κυκλοφόρησε αυτές τις φήμες, η οικονομική υγεία της χώρας θα μπορούσε να τον αναγκάσει να κάνει νέα σχέδια.
ΠΟΎ ΘΑ ΠΑΕΙ Η ΤΟΥΡΚΙΑ ΑΠΟ ΕΔΩ ΚΑΙ ΠΕΡΑ;
Κατά το παρελθόν έτος, η Τουρκία είχε προχωρήσει σε εκτεταμένες και μερικές φορές προκλητικές ενέργειες για να επεκτείνει την παρουσία της κατά μήκος της περιφέρειάς της στη Μεσόγειο και το Λεβάντε, και προς τα έξω στην ευρύτερη Μεσόγειο, την Ερυθρά Θάλασσα και το Κέρας της Αφρικής -ένα μοτίβο που προσομοιάζει με τον ισχυρό προκάτοχο της χώρας, την οθωμανική αυτοκρατορία. Αλλά για να διατηρήσει αυτή την ορμή, η Τουρκία πρέπει να έχει μια ισχυρή οικονομία. Εάν αντέξει αυτήν την οικονομική καταιγίδα, μπορεί να συνεχίσει τις φιλοδοξίες της να γίνει περιφερειακή δύναμη. Εάν όχι, τότε ο Ερντογάν θα πρέπει να αγωνιστεί μόνο για να διατηρήσει τα οφέλη που έχει σημειώσει η Τουρκία μέχρι στιγμής.
Μέχρι την ημέρα των εκλογών -όποτε κι αν γίνουν αυτές- η επιβίωση θα είναι η κορυφαία προτεραιότητα για την κυβέρνηση της Τουρκίας. Η κυβέρνηση αναμένεται να διπλασιάσει τις προσπάθειές της εναντίον της αντιπολίτευσής της, να αυξήσει τον έλεγχό της στους θεσμούς της εξουσίας, να αυξήσει τους φόρους, να μειώσει τις υπηρεσίες και να δανειστεί περισσότερα χρήματα. Η Άγκυρα θα προσπαθήσει να χαμηλώσει μερικές από τις πιο ακριβές δεσμεύσεις της σε απομακρυσμένα θέατρα -όπως στο Κέρας της Αφρικής, τον Αραβικό Κόλπο και το Σαχέλ- και να μειώσει τις ξένες στρατιωτικές εισαγωγές, ελπίζοντας ότι η δική της αμυντική βιομηχανία θα το αντιμετωπίσει. Θα πρέπει επίσης να αναμένεται επιβράδυνση των μακροπρόθεσμων αμυντικών σχεδίων -ιδιαίτερα των συμβατικών σχεδίων που ήταν προγραμματισμένο να ξεκινήσουν τα επόμενα 20 χρόνια, όπως το δεύτερο αμφίβιο επιθετικό πλοίο της Τουρκίας και μια σειρά φρεγατών και κορβετών MILGEM.
Αλλά μην νομίζετε ότι η Τουρκία θα αποσυρθεί από τη Μεσόγειο και το Λεβάντε. Η Τουρκία θα προσπαθήσει να πολιτικοποιήσει τις ευκαιρίες στην περιφέρειά της για να διατηρήσει την λαϊκή υποστήριξη και να συντηρήσει τα γεωστρατηγικά συμφέροντά της, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της ενεργειακής ανεξαρτησίας της χώρας, της αποτροπής της επέκτασης βίας από τα νότια σύνορά της, της άμυνας έναντι των περιφερειακών αντιπάλων της κ.λπ. Ακόμα και χωρίς τον συμβατικό εξοπλισμό που είχε προγραμματιστεί να κάνει το ντεμπούτο του τα επόμενα χρόνια, η Άγκυρα μπορεί να διατηρήσει την στρατηγική της για διπλωματία των κανονιοφόρων στα παράκτια νερά του Αιγαίου, χρησιμοποιώντας την αλιεία, τις γεωτρήσεις και μικρά σκάφη του Ναυτικού για να διατηρήσει την πίεση στην Ελλάδα και την Κύπρο.
Αυτή η στρατηγική είναι πολιτικά ιδιαίτερα δημοφιλής στο σπίτι. Η πλειοψηφία των Τούρκων θέλει να διαπραγματευτεί εκ νέου τους όρους με την Ελλάδα για να επεκτείνει την τουρκική θαλάσσια επικράτεια και έτσι να στοιχηματίσει περισσότερες διεκδικήσεις για πόρους υδρογονανθράκων στην περιοχή. Βλέπουν την τουρκική τακτική παρενόχλησης ως ένα μέσο για αυτούς τους σκοπούς. Ακόμη και οι πιο ένθερμοι αντίπαλοι του κυβερνώντος κόμματος στο Ρεπουμπλικανικό Λαϊκό Κόμμα υποστηρίζουν τη μεσογειακή εκστρατεία της Τουρκίας. Ομοίως, η Τουρκία θα συνεχίσει τις επιχειρήσεις της στην βόρεια Συρία και το Ιράκ: Είναι απλώς πολύ σημαντικό ζήτημα για τους Τούρκους ψηφοφόρους, οι οποίοι το βλέπουν ως την διαφύλαξη των συνόρων τους απέναντι σε μετανάστες και μαχητικές οργανώσεις.
Αλλά τίποτε από αυτά δεν θα μειώσει απαραιτήτως τον πόνο από το οικονομικό σαραβάλιασμα της Τουρκίας. Εργάτες σε πυρηνικά εργοστάσια και εργοτάξια εργάζονται χωρίς μισθούς, με κάποιους να κινούν νομικές διαδικασίες και να διαμαρτύρονται για κακή διαχείριση. Πολλοί ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων αντιμετώπισαν προβλήματα με την πρόσβαση σε κρατικά επιδοτούμενα δάνεια και οι εργαζόμενοι δεν μπορούν να λάβουν οικονομική υποστήριξη, οδηγώντας σε υψηλότερα ποσοστά φτώχειας και επισιτιστική ανασφάλεια -σε μεγάλο βαθμό μεταξύ της συντηρητικής, χαμηλής εισοδηματικής τάξης που είναι η βάση του ΑΚΡ. Αυτές οι οικονομικές συνθήκες θα αναγκάσουν την Τουρκία να παράσχει ένα είδος οικονομικής ανακούφισης και να επηρεάσει το μέλλον του κυβερνώντος κόμματος.
- Log in to post comments
